近年来，安徽省马鞍山市档案馆深入贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神，认真贯彻实施新修订的档案法、档案法实施条例，把加快档案开放审核作为档案利用体系建设的重要内容，积极探索档案开放审核工作新方法、新机制，有序有力推进馆藏到期档案开放审核工作“三年计划”，实现档案开放审核规范化、高效化、常态化的目标，并得到国家档案局监督检查组的充分肯定。
一是坚持问题导向，加强顶层设计。针对《档案法》修订后档案开放审核年限由30年调整为25年所带来的馆藏到期档案开放审核工作量骤增问题，市档案馆在调研、试点的基础上，联合市档案局出台《马鞍山市各级国家档案馆馆藏档案开放审核工作办法》《马鞍山市档案馆开放档案实施细则》《馆藏档案开放审核工作手册》，并按照档案形成年份划分“1980年以前”“1981年—1990年”“1991年—1999年”三个阶段工作量，制定馆藏到期档案开放审核工作“三年计划”（2022年-2024年），为馆藏到期档案开放审核工作提供操作指南、制度保障和目标指向。
二是创新方式方法，压实各方责任。针对档案移交单位过去没有成熟经验、开放审核工作“从零开始”的实际情况，市档案馆成立到期档案开放审核工作小组，采取分组负责、全程跟进和一对一业务指导等举措，探索建立档案移交单位、档案馆、档案局逐级进行“初审—复审—终审”的“三审”工作机制，并将工作完成情况纳入全市档案工作年度考核，形成档案局、档案馆、档案移交单位三方共同参与的工作合力。同时，充分利用数字档案馆系统和档案数字化建设成果，实现按卷整理档案的卷内文件逐件、逐页审核划控，有效解决长期以来因卷内有一件档案不宜开放而导致全卷档案不能开放的困境。
三是对标对表推进，构建长效机制。通过“三年计划”持续推进，截至2024年底，累计完成馆藏62家移交单位的存量到期档案开放审核580902件，其中开放160948件，延期开放419954件，开放率从原来的不足1%提升到27.7%，历年积压的存量到期档案得到了及时审核，为馆藏档案向全社会提供利用奠定扎实基础。在此基础上，市档案馆印发《马鞍山市档案馆档案接收进馆规范》，将开放审核工作作为档案移交进馆前的必要条件，切实解决增量档案开放审核难题。同时，修订档案查阅利用规定，优化查档工作流程，加强查档服务培训，切实让档案事业发展成果更好惠及人民群众。
下一步，马鞍山市档案馆将在“三年计划”基础上认真总结工作经验，在探索实践中持续优化提升档案开放审核工作质效，着力实现馆藏档案“应开放尽开放”，以实际行动推动“四个好”“两个服务”“三个走向”目标要求落到实处，奋力在全省档案领域争先进位，为打造安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”提供优质高效档案服务。 |
