用科技人才创新赋能档案强国建设

用科技赋能档案强国建设

    科技是第一生产力，是推动人类社会进步的重要力量，是国民经济和社会发展的重要动力，亦是支撑档案强国建设的重要推力。从人类社会发展来看，科技始终是一个绕不开的关键词，近现代以来的四次工业革命，直接推动人类社会先后进入蒸汽机时代、电气化时代、信息化时代、智能化时代，并对世界各国各行各业都产生了十分深刻而广泛的影响，大大加深了人们对科技重要性的认识、理解，及其对科技创新的追逐。从我国社会主义事业发展来看，在革命、建设、改革、新时代各个时期，我们党和国家都高度重视科技事业建设和科技创新应用，并已成为具有全球影响力的科技大国。如今，为了实现向科技强国的进一步迈进，党的二十大报告明确提出要强化科技力量，加快建设科技强国，为实现中国式现代化积蓄力量。这对新征程科技赋能档案工作提出新目标和新要求。档案工作与科技密切相关，从科技的迅速发展演进及其在档案领域的广泛应用来看，科技极大地丰富和拓展了档案收集、整理、鉴定、保管、编研、利用的方式，不仅催生了档案信息化工作并加速了以档案信息化为核心的档案管理现代化，而且深刻影响和改变了档案工作的内容、方法和手段，大大促进了档案工作向数字化、智能化、智慧化方向的转型升级，档案工作正面临从传统载体管理向数字管理转型升级、从手工操作到信息化智能化操作、从档案资源分散利用到联网共建共享的巨大挑战。这就要求档案部门准确识变和科学应变，认识并主动接受科技对档案工作的种种影响，挖掘和发挥科技的正向价值和积极作用，为档案强国建设赋能，推进档案事业高质量转型发展。

    恩格斯说过：“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”在科技全面渗透于档案工作方方面面的今天，如何科学看待和积极应对科技对档案工作的影响，并运用科技推动档案工作创新发展，必将成为当前和未来一段时间档案工作的重点之一。用科技赋能档案强国建设，具体可以从3个方面着力。一是加快推进档案工作数字化转型升级。全国各级档案部门亟需全面贯彻新发展理念，坚持改革创新精神和系统观念，对接网络强国战略和数字中国战略，制定本地区档案工作的数字化转型规划，并发挥规划引领作用，重点探索融入数字经济、数字政府、数字社会建设与实践的方法与路径，深入研究档案工作如何在思想观念、工作模式、基础设施、法规政策、标准规范等方面与之对接，从理念到行动一体促进新一代信息技术与档案管理的融合与应用，建立数字时代档案治理新模式。二是加强对档案科技创新与科技应用的政策引导。在《“十四五”全国档案事业发展规划》对加快科技创新和完善科技创新与应用机制作出原则性规定的基础上，进一步细化规定，加强政策解读，探索“揭榜挂帅”“赛马”等科研工作机制，不断完善评价体系，破解制约档案科技创新的体制障碍和制度藩篱，在国家和省级层面增加档案科技创新与应用项目立项支持与科研奖励数量，提高档案部门、高等院校、科研院所的档案科技创新积极性。三是以问题为导向，加快档案科技研发及理论研究。紧密结合新时代档案工作的历史性成就、新鲜经验、现实需求，发挥好档案实验室、档案高等院校、档案科研院所的主体作用，重点围绕档案数据化和数据档案化一体化管理、电子文件与电子档案融合管理、电子文件单套制归档、电子档案长期保存、电子档案战略备份、档案修复与保护、档案资源共享与开发利用、专题档案数据库建设等档案工作的难点问题，有计划、有组织地加强科技攻关和基础理论研究供给。

用人才赋能档案强国建设

    人才是第一资源，是综合国力竞争的核心，是创新创造中最活跃、最积极的因素，是新时代新征程档案强国建设的组织保障。尊重人才、培养人才、重视人才、成就人才，是我们党成立百年以来的一项重点工作。“综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。”“国家发展靠人才，民族振兴靠人才。”“谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。”习近平总书记一系列重要论述，深刻揭示了人才资源作为经济社会发展第一资源的显著特征和作用。中央人才工作会议提出，要深入实施新时代人才强国战略，全方位培养、引进、用好人才，加快建设世界重要人才中心和创新高地。档案工作也是如此，没有人才优势，就不可能有创新发展优势。档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业。档案工作在维护党和国家历史真实面貌、保障人民群众根本利益中发挥着基础性和支撑性作用，其创新发展同样离不开人才支撑。新中国档案学专业奠基人吴宝康曾指出，在某种意义上，人才的培养对档案事业建设的成败有着决定性的意义，是建设档案事业的根本大计。盖有非常之功，必待非常之人。当前，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程对做好档案工作提出了一系列新问题新挑战，迫切要求用好档案人才，汇聚档案智力资源，用人才为档案强国建设赋能。

    功以才成，业由才广。档案工作是一项专业性很强的工作，做好档案工作需要有高素质的专业人才队伍作为支撑，为档案事业高质量发展、创新发展增添新动能。用人才赋能档案强国建设具体可以从3个方面着力。一是办好档案高等教育，发挥高校在档案人才培养中的主体作用。人才优势就是发展优势，要坚持立德树人，以为党育人、为国育才为目标，紧密结合我国档案事业高质量发展需要，结合社会发展和科技进步的新要求，优化全国档案学专业院校布局，尤其是加大对地方高校开办档案学教育的政策支持力度，加强档案学专业改革与建设，重点围绕培养创新意识和创新能力，优化教学体系和人才培养方案，探索“订单式”人才培养模式，构建与档案事业发展互动的学科专业体系，全面提高人才自主培养质量，为建设档案强国造就一批可堪大用的档案科技创新人才、档案数据管理人才、档案修复与保护人才、档案理论研究人才等。二是建好档案专业人才库，发挥人才在档案强国建设中的示范引领作用。聚才为发展之道，得人为创新之要。在国家层面，用好用活全国档案系统“三支人才队伍”是关键，亟需加快建立与之匹配的人才管理、人才服务、人才评价、人才激励政策与制度，使之高效运转起来；加快推进档案智库建设，发挥档案智库在战略决策、政策制定、理论研究、科技创新、管理创新等方面的智力效能和效益，让“人才强档”从理念走向实践。在地方层面，做好引才聚才、储才育才、用才留才是关键，亟需制定加强档案事业发展人才支撑的具体措施，完善档案人才培养选拔机制，加强人才梯队建设，增强档案人才的职业荣誉感。一方面，可以通过继续教育的方式加强人才培养；另一方面，可以围绕档案工作需求链部署档案人才链，通过举办档案科技创新竞赛，发布紧缺档案人才专业目录，招引档案工作所需的各类人才，引导人尽其才、才尽其用、用有所成。三是重视基层档案人才队伍建设，筑牢档案强国建设的基层基础。发挥好地方高校为基层输送档案人才的主力军作用，发挥人才招聘政策对基层档案人才队伍建设的引导作用，建立健全基层档案人才保障机制、评价机制、激励机制，营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，按需壮大人才队伍，提高基层档案管理和服务能力。

用创新赋能档案强国建设

    创新是第一动力，是国家建设现代化经济体系的战略支撑，是以档案事业高质量发展全面助推中国式现代化的战略支撑。纵观浩瀚的历史长河，创新决定着人类文明的进步，影响着世界各国各行各业的前途命运。党和国家高度重视科技创新工作，始终坚持把创新作为引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略，以前所未有的力度强化科技创新。习近平总书记指出，“新发展理念，创新是第一位的。”“全面建设社会主义现代化国家，实现第二个百年奋斗目标，创新是一个决定性因素。”作为一项党和国家事业发展中不可缺少的基础性、支撑性工作，我国档案工作在新时代新征程上肩负着落实“四个好”“两个服务”的重大使命，承担着为推进国家治理体系和治理能力现代化服务、为中国特色社会主义事业服务的重大任务，必须围绕党和国家战略需要，重视创新的引领和支撑作用，调动一切有利于创新的合理要素，发挥创新对服务当下和探路未来的核心功能，用创新为档案强国建设赋能。

    惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。档案强国建设充分体现了党和国家对档案事业发展的新要求新期待，并在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中被赋予了全新的战略高度和重大的实践意义。用创新赋能档案强国，具体可以从3个方面着力。一是加强档案理论创新。要围绕“两个大局”、中国式现代化、档案事业创新发展所提出的现实课题，扎根中国实践，从档案事业发展的历史、现实和需求出发，加强预测性、探索性、开创性研究，做到发现真问题、提出真对策、凝练好理论、作出真贡献，建构中国自主的档案学知识体系，为实现中华民族伟大复兴加强档案理论储备。二是加强档案治理创新。要围绕党和国家的战略布局和重大决策部署，将档案工作“四个体系”与中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则紧密结合起来，推进档案工作融入政治、经济、文化、社会、生态文明建设等各项事业中，在档案收、管、存、用等环节创新方式方法和服务模式，完善档案管理体制和标准规范体系，创新档案工作监管模式，推进依法治档走深走实。三是加强档案服务创新。扩大档案开放和开发利用范围，以人民群众对美好生活的向往为目标，面向人民群众的现实需求和利益关切，用翔实的史料、直观的图片、鲜活的影像、精细的服务，加强多样化的档案数据、信息、知识和文化供给，更好满足人民群众的档案需要。

    原载于《中国档案报》2023年3月2日 总第3951期 第一版