风雨苍黄百年路，十年一剑显担当。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当开展了史无前例的反腐败斗争。党的二十大报告回顾了反腐败斗争取得的压倒性胜利，其中关于新时代党的建设部分内容，昭示着一个大党面向未来、继续自我革命的决心魄力。作为档案战线的一名纪检干部，责任如磐、使命在肩。如何做好档案战线的纪检工作？笔者认为可以从4个方面发力。
一要严管厚爱，推动监督“关口前移”。监督“关口前移”，通常是指把监督职责向党支部压紧压实，把监督对象从“关键少数”向“绝大多数”延伸。笔者认为，“关口前移”既包括监督职责、对象的前移，也包括监督节点的前移，也就是从微末之时、小事小节上抓好日常监督。如，江西省档案馆始终把“防患于未然，监督于微时”放在首位，把“治未病”“祛微疾”作为机关纪检工作的重点，把廉政档案建立作为监督“关口前移”的重要手段。2018年，省档案馆便实现了科级以下干部廉政档案全覆盖，但并没有止步于“建立即完成”，而是进一步把着力点放在运用好廉政档案上。
监督“关口前移”对纪检工作提出了更高的要求，作为纪检干部，要努力练就“火眼金睛”，善于从蛛丝马迹中发现问题，善于从风言风语中辨别真相，通过监督“关口前移”“祛微疾”、未雨绸缪“治未病”。
二要建立健全制度，重点抓实小微权力规范。所谓“小微权力”，通常指涉及党员干部级别不高、涉及事务看似不大、涉及金额相对不多的某项权力。结合廉政风险点排查建立小微权力清单，进而有针对性地建立健全各项制度，是规范小微权力运行的有效手段。针对廉政风险排查出的51项风险点，江西省档案馆连续3次修订完善制度汇编，确保把小微权力关进制度的“笼子”。如，排查发现公车油料管理存在制度漏洞，易出现公车私养的风险，修订后的制度规定车辆油耗与行驶公里数挂钩，每月上报油耗和公里数记录，馆机关纪委不定期核查记录，有效防止了公车司机利用公务油卡给私家车加油的风险。又如，排查发现档案有偿征集工作存在征购价格与档案实际价值不符的风险，修订后的制度明确成立由图书、档案收藏界专家学者组成的档案鉴定与评审委员会，负责鉴定征购档案的真伪与价值，并给出征购价格建议，有效避免了因档案鉴定不准确浪费征购经费的风险。
“小微”并非“轻微”，档案部门的小微权力有的直接连通人民群众，有的事关贯彻落实中央八项规定精神，有的直接影响档案业务开展。档案部门要通过建立健全小微权力清单，建立完善约束小微权力的各项制度，确保档案部门的小微权力在阳光下运行。
三要精准施策，重点抓问题线索处置。问题线索处置是监督执纪的基础环节。档案部门机关纪委受理的问题线索具有一定特点，即一般性问题居多、反映不实的问题占一部分、需要初核和暂存待查的问题线索较少。精准研判，正确使用“四种处置方式”（即谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结）是问题线索处置的关键。2018年，江西省档案馆机关纪委收到有关一名干部违规改造房屋造成邻里纠纷的信访举报材料，经了解核实判定属于一般性问题，机关纪委对该名干部进行了批评教育，并促进邻里双方达成了和解。2020年，机关纪委收到一封信访举报信，反映省档案馆一名干部“工资收入与生活支出明显不符”，理由是该名干部在某超市会员店办理了会员卡。馆机关纪委通过上门走访，实地了解该名干部生活、家庭情况，结合多方谈话，综合研判认为办理超市会员卡不足以认定该名干部工资收入与生活支出不符，最终对该问题采取予以了结方式处置。
省档案馆机关纪委受理过多起类似的问题线索，经验表明，通过“两个专题会”能够最大限度地做到“对症下药、精准施治”。一是召开线索处置专题会（参加人员建议为机关纪委委员），紧密联系日常监督检查所掌握的情况，以及对干部工作、生活的了解情况，通过综合分析，按照“四类处置方式”提出相应处置意见；二是召开监督检查专题会（参加人员建议为机关党委委员），根据线索处置专题会提出的初步建议，再次综合研判，最终确定问题线索处置方式。如此，经过两次专题会集体分析研判，问题线索处置方式更加准确、合理，既能精确预判问题线索下步走向，还能有效避免问题线索因处置不当而“流失”。
四要固本培元，重点抓廉洁文化建设。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，三者之中，“不想”是根本。如果说惩治震慑、制度约束能使人“不敢”“不能”，廉洁文化则能让人“不想”。加强廉洁文化建设，就是要推动党员干部自觉以廉洁文化正心修身，增强拒腐防变能力，永葆清正廉洁的政治本色。
近年来，省档案馆充分挖掘红色档案，通过举办红色档案文献展、家庭档案主题展、推送廉政文章、举办馆藏故事会等方式，加强理想信念教育，形成了独具档案特色的廉洁文化。特别是把档案中的反腐倡廉历史事件同当下全面从严治党的鲜活案例结合起来开展警示教育，有力提升了警示教育的震慑力、感染力。在廉洁文化的熏陶和感召下，主动接受监督、乐于接受监督成为省档案馆干部职工的自觉行动。2019年，就有一名干部主动向组织报告自己的问题线索，积极配合馆机关纪委初步核实和立案审查。档案部门立足档案特色营造良好的廉洁文化氛围，有利于促进档案干部坚定共产党人的理想信念，夯实清正廉洁的思想根基，培养廉洁自律的道德操守，为实现“不想腐”打牢基础。
廉者，政之本也。廉洁从政，秉公用权，是我们党的光荣传统和优良作风。建设勤廉江西是“六个江西”（即创新江西、富裕江西、美丽江西、幸福江西、和谐江西、勤廉江西）的重要组成部分，档案部门应进一步涵养风清气正的政治生态，以干部清正廉洁赋能档案事业高质量创新发展，为谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章贡献档案力量！
原载于《中国档案报》
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