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各级档案工作机构的职责与关系

发布者:  发布时间:2025-04-28  阅读:19099次

中共中央政治局委员、中央办公厅主任丁薛祥到中央档案馆、国家档案局调研时指出:“档案工作是一项纪录历史、传承文明、服务社会、造福人民的事业,是党和国家事业发展不可或缺的一项基础性、支撑性工作,档案工作者使命光荣,责任重大。”

我国档案工作机构中档案室、档案馆的工作内容是什么?今天带你了解下。

档案室

档案室是各机关(包括团体、学校、工厂、企业、事业单位等)统一保存和管理本机关档案的内部机构,是整个机关的组成部分,属于机关管理和研究咨询性质的专业机构,同时也是机关的机要部门之一。从全国档案工作来说,档案室是国家档案工作组织体系中最普遍、最大量、最基层的业务机构。

档案室的任务

从全国档案工作来说,档案室是国家档案工作组织体系中最普遍、最大量、最基层的工作机构。档案室的基本任务是集中统一管理本机关的全部档案,为本机关各项工作或科研、生产服务,并为党和国家积累档案史料。其具体任务主要是:

1.档案管理与服务

1)集中统一管理机关各种门类和载体的档案,积极提供利用,为机关各项工作服务。

2)负责管理本单位的全部档案并提供利用,协助做好机关政府信息公开工作。

2.档案信息化与数字化

1)负责机关档案信息化工作并统筹机关及所属机构档案信息一体化工作,推动传统载体档案数字化和电子文件、电子档案规范管理。

3.监督与指导

1)对机关各种文件材料的形成、积累和归档工作进行监督和指导,对所属机构的档案工作进行监督和指导。

2)在统一领导、分级管理的原则下,各专业主管机关或所属单位和对本专业的档案工作进行监督和指导。

4.档案移交与保管

1)按规定向档案馆移交应该进馆的档案。

2)维护档案的完整与安全,确保档案的数量和质量,保护档案免受损坏和盗窃。

5.培训与教育

1)对本专业体系所属单位和本单位的档案人员进行专业培训。

2)负责组织档案业务交流和档案工作人员培训,开展档案宣传、教育活动。

6.监督与检查

1)接受档案行政管理部门的监督、指导和检查。

2)执行年度报告制度,定期向同级国家综合档案馆移交档案。

档案室的类型

我国档案室数量大、分布广、类型复杂。主要有以下类型:

1)普通档案室:也称为文书档案室,主要管理组织在行政管理中形成的各种载体形式的文书档案。

2)科技档案室:集中保管科技档案(如基建档案、设备档案),是组织生产技术资料的信息管理中心。

3)音像档案室:专门管理电影片、电视片、录音带、录像带、唱片、照片等特殊载体的档案室。

4)人事档案室:单位人事部门设立的专门管理职工的履历、自传、考核、奖惩、任免、职称、学位、工资、级别、离休、退休、退职等个人材料的档案室。

5)综合档案室:建立的综合型档案机构,统管本单位形成的各种类型的档案。

6)联合档案室:同一地区,特别是在同一市镇内的一些机关联合起来设立的档案机构,负责保存和管理这些机关形成的档案。

7)档案信息中心:一些大型企业、事业单位建立的统一管理档案、图书、情报、资料的机构,实行信息资源一体化管理。

这些类型涵盖了从普通文书管理到高科技音像管理的各种需求,反映了档案室在不同组织和机构中的多样化角色。

二、档案馆

《档案法》第八条"中央和县级以上地方各级各类档案馆,是集中管理档案的文化事业机构,负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案"。这是档案法律给档案馆所作的定性。一般情况下,档案馆可分为以下类型∶

国家档案馆

我国国家档案馆可分为历史档案馆和综合档案馆两类。历史档案馆包括驻地在北京的中国第一历史档案馆(主要保存明、清中央机构的档案)和驻地在南京的中国第二历史档案馆(主要保存民国时期各个政权中央机构的档案)。我国在县(区)以上(含县区)设综合档案馆分别收集保管各级党和国家在各方面管理活动中形成的档案。

综合档案馆是党和国家的文化事业机构,是永久保管档案的基地,是科学研究和各方面利用档案史料的中心。综合档案馆是我国国家档案馆和档案事业的主体,是党的机构,又是国家的机构。其基本任务主要有三个方面∶接收、征集与科学管理本级各机关、团体及其所属单位具有长期和永久保存价值的档案以及有关资料;通过多种方式,积极开展档案利用工作;参与编史修志。

专业(含专门、部门)档案馆

专业档案馆,也称为专门档案馆,是指由国家设立并管理的,专门用于保存和管理特定领域或特定类型的档案的档案馆。这些档案馆按照国家档案局的批准设立,负责收集、管理并保存某一特定领域或类型的档案资料,如科学技术档案、文化艺术档案、照片档案等。

部门档案馆则是设置在特定政府部门内部,用于保存和管理本部门及其直属单位形成的档案。这种档案馆主要服务于本部门,对其档案管理具有较高自主性,收藏的内容通常与部门职责紧密相关。

总的来说,专业档案馆和部门档案馆都是国家档案馆系统的重要组成部分,它们分工明确,共同构成了多层次、广覆盖的档案馆网络,旨在有效保存和利用各类档案资源,为社会提供档案信息服务。

企业档案馆

企业档案馆是专为企业设置的档案馆,主要功能包括:

1)档案收藏与管理:企业档案馆负责收集、整理、鉴定、保管和统计企业档案,确保档案的安全和完整性。

2)信息服务:提供档案信息服务,帮助企业在决策和管理过程中利用档案资料。

3)编研与开发:针对企业管理活动的变化,有选择地编研档案信息,开发档案信息资源。

4)宣传教育:通过举办档案展览等方式,宣传企业的生产、经营和科学技术发展等方面的情况,增强企业和社会的档案意识。

企业档案馆的特点包括综合性和专业性,既保存企业的各类档案,也因企业类型的不同,专业档案较为突出。此外,企业档案馆作为全国档案馆网络体系的一部分,承担着档案信息的利用中心职能,向本企业和社会各方面提供服务。

事业档案馆

事业档案馆,也称为事业单位档案馆,是一种专门负责管理本单位及其直属单位档案的档案馆。这种档案馆的设置主要是为了有效地收集、保管和利用档案资料,以支持事业单位的日常运作和长远发展。以下是事业档案馆的一些关键特点和功能:

1)单位性质:事业档案馆通常是事业单位的一部分,负责管理与其相关的档案,确保档案的安全和完整性。

3)档案管理:事业档案馆负责接收、征集、管理和利用档案,包括手稿、文件、照片、地图、音频和视频资料等。

3)教育和研究:档案馆提供档案资料给学术研究和教育使用,帮助保存和传播知识。

4)公众服务:档案馆也向公众开放,提供历史文献和文件,增强公众对历史和文化的理解。

事业档案馆的存在不仅有助于维护组织的长期记忆,还是支持决策制定和知识创新的重要工具。

三、档案行政管理机构

我国从中央到省、市、县(区)都设有档案行政管理机构,一般称档案局。各级档案局是党和国家档案工作的行政管理部门。由于我国实行统一管理党、政档案工作的原则,因此各级档案局既是党的机构,又是政府的机构,负责对全国以及地方档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导。

国家还要求"乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案,并对所属单位的档案工作实行监督和指导"。

上述档案室、档案馆和档案局是我国档案工作机构的三种基本类型。三者之间的关系是:上级档案局对下级档案局具有业务指导和监督的关系;档案局对同级档案馆和档案室等档案业务机构具有业务指导和监督的关系;机关档案室和档案馆之间,具有档案移交与接收的关系;各级各类档案馆(室)之间,一般无隶属关系,但有一定的协作关系。

四、档案社会化服务机构

随着我国改革开放的深入和档案事业的发展,出现了一些档案工作社会化服务机构(有的称为档案服务中介机构)。这些机构属于企业性质,经营档案用品和销售计算机档案管理系统、提供档案整理和数字化加工服务、承接档案寄存业务,开展咨询、评估等业务,实行有偿服务。

商业化运作的档案社会化服务机构是档案室、档案馆档案管理的有益补充。档案社会化服务机构的发展有利于提高档案管理工作质量,提高档案工作效率和专业化、规范化水平。


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