今年6月四川省南充市档案馆完成了新馆搬迁，馆库条件得到了极大提升，为南充档案工作提质增效奠定了坚实基础。市档案馆借力打基础、补短板，以档案“双套制”移交与接收作为档案基础业务建设的重要抓手，打出一系列组合拳，以实际行动贯彻落实习近平总书记对档案工作的重要批示精神，践行四个“好”和两个“服务”的目标任务。
摸清“家底”，明晰工作新挑战
随着新馆的投入使用，市档案馆对市本级档案移交与接收工作进行了调研，重点围绕机关档案规范化管理、机关档案室藏数量及信息化建设、档案服务外包市场等方面内容。据调查，全市普遍存在到期档案未按时移交进馆、档案数字化率偏低、信息化建设缓慢、档案服务外包企业准入门槛低、缺乏监管、服务水平参差不齐等问题，已形成但未到移交期限的档案约282万卷（件）（不含专业档案）。此次调研，让市档案馆为之后工作的科学决策和统筹推进，提供了重要的依据。
强化顶层设计，构建工作新格局
基础差、欠账多、起步晚是市档案馆面对的现实制约，然而仅靠档案馆单方面的力量，想要啃下这个“硬骨头”难免势单力薄。为此，市档案馆向上级积极寻求支持，局馆联动，大力强化顶层设计，创新机制体制，充分发挥“党管档案”的体制优势。今年年初，局馆共同研究制订了《南充市档案“双套制”移交与接收工作细则》（下简称《工作细则》），提出了有针对性和可操作性的对策措施和业务规范，具有极强的指导意义。立足南充档案工作实际，基本搭建了较为完善的“双套制”移交与接收工作制度体系，就全市“双套制”移交与接收工作进行统筹规划和安排部署，成立档案移交与接收工作专班，将馆内的业务能手集中起来，负责档案“双套制”移交与接收指导服务与进馆档案质量查验。
以点带面，实现良好开局
市档案馆结合工作中掌握的实际情况，选取部分已基本达到进馆要求的单位作为试点，以点带面，合力攻坚，历时3个月，完成对市审计局移交档案的接收工作，并决定将10个机构改革单位档案的移交与接收作为“先手棋”，纳入2022年接收计划。同时，探索建立“3+1”四方联动机制，即市档案局、市档案馆、移交单位切实担起各自主体责任，形成工作合力，建立以业务规范为导向、以服务质量为根本的外包服务机构管理机制，严把进馆档案质量关。工作推进全程实行留痕管理，做到每次检查都有检查记录和反馈意见，每次反馈意见都有整改落实情况。在市档案馆微信公众号、官方网站上，以及日常业务指导、执法检查工作中，大力宣传档案“双套制”工作要求和开展情况，解读相关业务规范，使越来越多的单位主动对接市档案馆，要求进行业务指导并纳入移交计划。截至目前，已对市政法委、市乡村振兴局、市人社局等23家单位开展了拟进馆档案上门指导服务。
另外，在“双套制”工作谋划的伊始，市档案馆面对进馆档案开放审核等新课题，坚持苦练内功，多次就相关工作开展业务研讨，推进和规范进馆档案开放审核工作。在平时的业务指导过程中，也有针对性地提供相关业务指导，提高进馆档案开放审核工作的质量和效率，以移交接收带动其他基础业务全面提升。
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