建设项目存档文件类目和分类
一、建设项目存档文件类目归属
类目,是一些在性质或特征方面具有共同属性的文件的总称。类目规定了一类文件的性质和内容的基本范围,以区别于其他的文件。比如基建类,设备类、人事类、财务类分别代表四种文件。建设项目存档文件归属为科技文件范畴,基建类目。
建设项目存档文件类目的设置
类目设置的原则
存档文件类目是分级设定,同一级别的类目确定了这一类目下存档文件的性质和内容的基本范围,以区别于其他的存档文件。同一级别的存档文件类目,其设置原则和标准相同。与之相比,其他级别的类目的划分可以采用其他标准。
(1)全宗管理原则
将存档文件作为一个整体,类目的设置必须覆盖全部存档文件。
“存档文件整体”是相对而言,建设单位的“整体”与上级主管部门或行业相比可能只是其中的一级类目下的存档文件;与下级的建设项目相比,建设项目的“存档文件整体”也可能只是其一部分。
(2)存档来源优先原则
档案管理机构根据管理职能和档案形成的特点、内容来设置档案类目。
(3)档案管理继承性原则
保持档案管理的延续性,即保持全宗划分、全宗内档案案卷、案卷档号等的稳定性与延续性。
二、不同级别类目的设置
(1)一级类目
一个档案机构、建设单位对其档案整体总的分类所确定的档案类目。一级类目又称大类。以及类目限定了每个类目下的存档文件的基本范围。一级类目相对比较固定,设置的原则一般是把所藏档案看做一个整体,根据管理职能和档案形成的特点、内容来设置。
(2)二级类目
二级类目又称属类,根据一级类目所限定的基本范围和具体内容,可采不同的分类方法面确定,如建设项目一级类目下的二级类目可以按工程性质或单位工程分类。二级类目之下还可以设置三级类目(细类)、四级类目等。
三类目设置实例
实例:某市地铁工程档案。
将地铁工程档案作为一个全宗看待,其类目设置为:
(1)一级类目
以地铁线路作为一级类目,采用阿拉伯数字、罗马数字等作为类目号:地铁号线I期,地铁1号线Ⅱ期,地铁2号线Ⅰ期,地铁2号线Ⅱ期等。
(2)二级类目
按档案性质及来源划分为9类,采用阿拉伯数字作为类目号:准备阶段文,监理文件,土建施工文件,机电设备安装文件,全线测量、竣工测量文件,竣工测量文件,项目竣工验收文件,线路试运行阶段文件,工程建设过程中的科研文件。
(3)三级类目
①工程准备阶段文件,共有7个三级类目:决策立项,建设用地,勘察设计,工程招投标及合同,开工审批,设备采购,财务等。
②监理文件,7个三级类目:工程管理,施工安全控制,施工质量控制,施工进度控制,造价控制,合同管理文件,验收资料。
③土建施工文件,8个三级类目:工程管理与构成质量检查验收,施工管理,施工技术,施工测量及监控量测记录,施工材料,施工记录,施工试验记录,施工质量验收记录。
④机电设备安装施工文件:设备验收,工程管理与质量验收,施工技术,施工文件。
(4)四级类目
按土建工程的单位工程、设备安装合同等要素划分。每一个单位工程或合同为一个四级类目。
(5)案卷顺序号
果管用年号在最低一级类目下,按照案卷形成的时间顺序或其他特定顺序编制。
三、建设项目存档文件分类
在基建类目下,建设项目存档文件总的分类原则是:全宗分设,项目区分,过程划分,性质分类,案卷细分。
1.全宗分设
将建设项目存档文件归属于基建类目下,分设不同的全宗。
2.项目区分
将建设工程按单项工程区分,其全部建设过程产生的文件归属于该单项工程。
3.过程划分
按项目筹建运行施工的几个阶段过程,把存档文件划分为若干部分。
4.性质分类
将建设项目运行施工每一阶段过程产生的存档文件,按不同部门、程序、专业分类为不同性质的文件。
5.案卷细分
建设项目存档文件按性质分类后,相同性质的存档文件,按不同工作、环节、工序、品种细分为可以组成案卷的文件集合。
针对具体的建设项目,也就是说已经明确了全宗和项目区分,其存档文件的分类为:
1.过程划分
首先按项目筹建运行施工的几个阶段,把存档文件划分为工程准备阶段文件、监理过程文件、施工过程文件、竣工图文件、竣工验收文件等五个部分。
2.性质分类
针对五个阶段、过程文件,按不同部门、程序、专业的不同性质,把文件材料划分成若干性质相同的同位类。
(1)准备阶段文件:决策立项,建设用地,勘察设计,开工审批,招投标及合同,商务材料等6类性质。
(2)监理过程文件:监理管理,进度控制,质量控制,造价控制,合同管理,竣工验收等6类性质。
(3)施工过程文件:施工管理,施工技术,进度质量造价控制,施工物资,施工记录,施工试验记录及检测报告,施工质量验收记录,施工验收等8类性质。
(4)竣工图文件:室外综合竣工图、室外专业竣工图、室外管线竣工图、建筑竣工图、结构竣工图、独立结构、室内专业竣工图、装修装饰竣工图等8类性质。
(5)竣工验收文件:竣工验收与备案,竣工决算,声像资料等3类性质。
针对市政管线工程、道路桥梁工程等专业,其施工过程文件和竣工图文件按性质划分与房屋建筑一致,具体环节、工序、品种资料用表和竣工图种类有所不同,可做相应的调整,单独罗列。
3.案卷细分
按以上性质分类后,相同性质的存档文件,可以分别组成不同的文件集合,可按不同的工作、环节、工序、部位、品种细分组合,最终形成案卷。
如:施工过程文件的施工技术性质下细分为施工组织、技术交底、图纸会审、设计变更、工程洽商等5种存档文件。 |