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《档案专业基础与实务（初级）》考试大纲 |
| 发布者： 发布时间：2019-04-21 阅读：5541次 |
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根据原北京市人事局《北京市人事局关于工程技术等系列中、初级职称试行专业技术资格制度有关问题的通知》（京人发 [2005]26号）、《关于北京市中、初级专业技术资格考试、评审工作有关问题的通知》（京人发[2005]34号）和《关于2008年度职称评审工作安排的通知》（京人发[2008]11号）文件的要求，我市档案系列初级专业技术资格试行以考代评的评价方式。为了做好考试工作，我们编写了本大纲。本大纲既是申报人参加考试的复习备考依据，也是专业技术资格考试命题的依据。
在考试知识体系及知识点的知晓程度上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员应具备的学识和技能要求出发，在基本要求中提出了“掌握”、“熟悉”和“了解”共3个层次的要求，这3个层次的涵义为：掌握系指理解的基础上，能够解决实际问题；熟悉系指能运用其要点，解决实际问题；了解系指概略知道其原理及应用范畴。
在考试内容的安排上，本大纲从对档案专业初级专业技术资格人员的工作需要和综合素质要求出发，主要考核申报人专业基础知识、专业理论知识和相关专业知识，以及解决实际问题的能力。
命题内容在本大纲所规定的范围内。考试将采取笔试、闭卷的方式。
《档案专业基础与实务（初级）》
考试大纲编组
二〇一九年一月
第一部分 公文管理
基本要求：
了解：文书工作概述，公文的稿本
熟悉：公文的概念、作用、特点和分类，党政机关公文文种，公文办理工作，归档工作
掌握：以“卷”为单位的整理方法，以“件”为单位的整理方法
一、公文概述
（一）公文的概念、作用、特点和分类
（二）党政机关公文文种
（三）公文的稿本
（四）中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）和《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012)
二、文书工作
（一）文书工作概述
1．公文处理工作
2．文书工作的内容和作用
3．文书工作的基本原则
4．行文规则
（二）公文办理工作
1．公文办理
2．发文办理程序
3．收文办理程序
4．办毕文书的处置
三、归档文件整理归档工作
（一）归档工作
1．归档工作、归档文件和归档文件整理的概念
2．归档工作的组织方式
3．机关文件材料归档范围和保管期限
4．归档时间
5．归档文件整理原则
（二）以“卷”为单位的整理方法
1．文书档案及案卷的定义
2．立卷整理的流程及方法
3．《文书档案案卷格式》（GB/T 9705-2008）
（三）以“件”为单位的整理方法
1．归档文件、归档文件整理的定义
2．“件”的含义及构成
3．以“件”为单位整理的流程及方法
4．《北京市实施<归档文件整理规则>细则》
第二部分 档案概述
基本要求：
了解：档案的载体形式
熟悉：档案定义的表述，档案的种类，档案的价值
掌握：档案的本质属性
一、档案的定义
（一）档案定义的表述
（二）档案的载体形式
（三）档案的本质属性
二、档案的种类
（一）公务档案与私人档案
（二）历史档案与现行档案
（三）文书档案、科技档案与专门档案
（四）中华人民共和国成立后的档案、革命历史档案与旧政权档案
三、档案的价值
（一）凭证价值
（二）情报价值
（三）档案的真实性
（四）实现档案价值的规律性
1．档案价值的扩展律
2．档案价值的时效律
3．档案价值的条件律
第三部分 档案工作概述
基本要求：
了解：档案工作的性质，档案行政管理机构
熟悉：档案工作的管理体制，档案工作的概念和内容，档案工作的基本原则
掌握：档案馆，档案室
一、档案工作的概念和内容
二、档案工作的性质
三、档案工作的基本原则
四、档案工作的管理体制
五、档案馆（室）的性质与任务
（一）档案馆
1．档案馆的定义、性质、职能和具体任务
2．档案馆的类型
3．档案馆收集档案范围：参照国家档案局发布第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》
4．档案馆的功能
（二）档案室
1．档案室的定义与性质
2．档案室的作用、类型与任务
3．机关文件材料归档范围：参照国家档案局发布第８号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》
（三）档案行政管理机构
1．档案行政管理机构的定义和基本职责
2．档案行政管理机构的具体任务
第四部分 文书档案管理
基本要求：
了解：文书档案收集工作的内容和要求，档案鉴定工作的内容和原则
熟悉：文书档案收集工作的方法，文书档案整理工作的内容和原则，档案鉴定工作制度的内容，鉴定档案价值的标准，常用档案检索工具，档案利用工作的基本内容和要求，档案提供利用的基本途径和方式
掌握：文书档案整理工作的方法和步骤，文书档案鉴定工作的方法和步骤，档案保管期限表的内容和作用，档案提供利用的法律依据和主要内容
一、文书档案的收集工作
（一）文书档案收集工作的内容和要求
（二）文书档案收集工作的方法
1．档案室收集工作的具体内容和要求
2．档案馆档案的来源、收集范围和要求
3．档案馆收集撤销机关档案收集的要求
4．历史档案的接收和征集
二、文书档案的整理工作
（一）文书档案整理工作的内容和原则
（二）文书档案整理工作的方法和步骤
1．区分全宗
2．全宗内档案常用的分类方法和应用
（1）年度分类法
（2）组织机构分类法
（3）问题分类法
（4）复式分类法
3．档号及编制方法
4．立档单位和全宗历史考证的编写方法
三、档案的鉴定工作
（一）档案鉴定工作的内容和原则
（二）档案鉴定工作制度的内容
（三）鉴定档案价值的标准
1．档案来源标准
2．档案内容标准
3．档案形式特征标准
4．相对价值标准
（四）文书档案鉴定工作的方法和步骤
（五）档案保管期限表的内容和作用
四、常用档案检索工具
（一）案卷目录
（二）全引目录
（三）分类目录
（四）专题目录
（五）全宗指南
（六）档案馆指南
五、档案利用工作
（一）档案利用工作的基本内容和要求
（二）档案提供利用的法律依据和主要内容
（三）档案提供利用的基本途径和方式
1．基本途径
（1）以档案原件提供利用
（2）以档案复制品提供利用
（3）综合档案内容编写参考资料提供利用
（4）电子档案提供利用
2．档案利用工作的方式
（1）阅览室
（2）档案外借
（3）出具档案证明
（4）档案复制品
（5）提供咨询服务
（6）举办档案展览
（7）网络提供利用
第五部分 科技文件与科技档案管理
基本要求：
了解：科技档案的特点、科技文件管理的内容与质量目标
熟悉：科技文件和科技档案的区别与联系、科技档案的种类、科技文件的立卷、科技文件归档制度的内容、科技档案工作概述
掌握：科技档案收集、整理、鉴定、保管、开发利用工作
一、科技文件与科技档案的概念、特点
（一）科技文件和科技档案的概念
（二）科技文件和科技档案的区别与联系
（三）科技档案的特点
（四）科技档案的种类
1．工业生产技术档案
2．基本建设档案
3．设备档案
4．科学研究档案
二、科技文件管理
（一）科技文件管理的内容与质量目标
1．科技文件管理的内容
2．科技文件管理的质量目标
3．档案部门对科技文件管理进行检查、指导的内容与方法
（二）科技文件的立卷
1．科技文件立卷（组卷）的含义
2．科技文件立卷（组卷）的基本要求
3．科技文件立卷（组卷）的依据：《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T 11822-2008）
4．科技文件立卷（组卷）方法
5．科技文件案卷编目的内容与方法
（三）科技文件归档制度的内容
1．归档范围与保管期限表
2．归档时间
3．归档手续和要求
三、科技档案管理
（一）科技档案工作概述
1．科技档案工作的内容、性质
2．科技档案业务管理的基本内容
（二）科技档案收集工作
1．科技档案收集工作的形式与途径
2．科技档案收集工作的要求
3．基层科技档案部门的收集渠道
4．科技专业档案馆的接收制度
（三）科技档案整理工作
1．科技档案整理工作的内容
2．科技档案分类的原则
3．科技档案号的编制
（四）科技档案鉴定工作
1．科技档案鉴定工作的内容
2．科技档案鉴定的原则
3．科技档案价值鉴定的方法
（五）科技档案的保管
1．科技档案保管工作的内容与要求
2．科技档案保管制度
（六）科技档案的开发利用
1．科技档案开发利用工作的基本内容
2．科技档案检索工具的种类
3．科技档案编研的含义与编研成品的基本类型
4．科技档案提供服务的方式
第六部分 档案的保管与保护
基本要求：
了解：档案的安全检查
熟悉：编号与排架、档案的存放和排列、常见档案的保护要求
掌握：档案保护环境
一、档案库房的管理
（一）编号与排架
（二）档案的存放和排列
（三）档案的安全检查
二、常见档案的保护要求
（一）纸质档案的保护要求
（二）胶片档案的保护要求
（三）磁性载体档案的保护要求
（四）光盘档案的保护要求
三、档案保护环境
（一）档案库房“九防”：防潮（水）、防高温、防光、防尘、防有害生物、防有害气体、防盗、防火、防震
（二）档案库房的温湿度标准、温湿度的调节与控制
（三）档案库房灭菌与杀虫的方法
第七部分 电子文件管理
基本要求：
了解：档案信息数字化的含义，档案网站的含义与功能
熟悉：电子文件的概念、种类和特点，电子文件的管理原则，电子文件的归档，电子文件的销毁，档案数字化的内容与原则，数字档案馆与实体档案馆之间的关系
掌握：电子文件的管理模式，数字档案馆的含义和主要特点
一、电子文件概述
（一）电子文件的概念和种类
（二）电子文件的特点
二、电子文件管理
（一）电子文件的管理原则
（二）电子文件的管理模式
1．机构内部电子文件的管理模式
2．档案馆电子文件的管理模式
（三）电子文件的归档
（四）电子文件的销毁
三、档案数字化
（一）档案数字化的含义与原则
（二）档案数字化的内容
四、档案网站的含义与功能
五、数字档案馆建设
（一）数字档案馆的含义和主要特点
（二）数字档案馆与实体档案馆之间的关系
第八部分 档案法制
基本要求：
了解：档案法律的特点
熟悉：档案法规体系构成，档案法律与档案行政法规、行政规章的关系
掌握：《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》的主要内容
一、档案法规体系构成：参照2011年6月14日 国家档案局发布《国家档案法规体系方案》
二、档案法律的特点及其与档案行政法规、行政规章的关系
三、《中华人民共和国档案法》的主要内容
四、《中华人民共和国档案法实施办法》的主要内容
第九部分 知识产权相关知识
一、了解知识产权的基本概念
二、了解知识产权的分类
三、了解知识产权法
四、了解专利权的定义与分类
五、了解商标的定义
六、了解著作权与版权的定义
七、了解专利权和商标的申报程序
八、了解专利权和商标保护的时效
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