档案是历史的见证、文明的载体，是不可再生、不可复刻的珍贵文化资源。档案馆作为档案保管、利用、传承的核心场所，消防安全是档案安全守护的第一道防线、底线工程。相较于普通公共场所，档案馆馆藏密集、纸质档案易燃、特殊载体档案怕高温水汽、场馆封闭性强，一旦发生火灾，极易造成无法挽回的永久性损失。
为全面规范各级各类档案馆消防安全管理工作，补齐档案消防管理短板、统一行业执行标准，国家档案局正式发布DA/T 106—2025《档案馆消防安全管理规范》，该标准于2025年8月20日发布，2026年2月1日正式实施，是当前档案行业消防安全管理的权威指导性文件。本文将全方位拆解新规核心内容、关键要求与落地细则，为档案从业者规范开展消防管理工作提供清晰指引。
一、适用范围与编制依据
（一）适用场景全覆盖
本规范适用于全国各级各类档案馆的消防安全管理工作，同时明确其他各类档案保管机构可参照执行，彻底解决了以往基层档案馆、企事业单位档案库房消防管理无专属标准、执行口径不统一的问题，实现档案消防管理标准化、全覆盖。
（二）权威编制依据
规范严格遵循GB/T 1.1—2020标准化起草规则编制，同步对标《消防词汇》《建筑消防设施的维护管理》《建筑内部装修设计防火规范》等多项国家消防强制标准，结合档案馆专属场景特性制定，兼具国家消防合规性与档案行业专业性，所有条款均贴合档案保管场景实际需求。
（三）核心术语标准化
新规统一规范四大核心术语，明确行业通用定义，消除认知偏差与执行歧义：
消防安全重点部位：存在火灾风险，起火后可能严重危及人身、档案及财产安全，对消防安全有重大影响的场馆区域；
火灾隐患：可能引发火灾或扩大火灾危害的各类潜在不安全因素；
重大火灾隐患：违反消防法规及技术标准，易引发重特大火灾、造成严重社会影响的高危隐患；
微型消防站：依托单位志愿消防队伍组建，承担防火巡查、初起火灾扑救的最小消防组织单元。
二、确立档案消防核心准则
新规明确档案馆消防工作必须坚守“预防为主、防消结合”核心方针，落实国家消防管理基本原则，从组织、制度、人员、设施、应急五大维度搭建全方位管理体系，核心总体要求如下：
（一）落实全员消防安全责任制，逐级、逐岗位明确消防职责与责任人，实现责任无死角；
（二）建立专属消防安全制度、操作规程及应急疏散预案，定期开展火灾风险评估与设施维保；
（三）设立专职消防管理部门或人员，常态化落实日常消防管控工作；
（四）全员常态化开展消防培训与演练，确保所有人员掌握岗位防火技能、应急处置流程；
（五）全域实行禁烟防火管理，设置醒目防火标识，严禁擅自拆改、移动场馆防火分隔设施与消防器材；
（六）对外开放区域常态化开展公众消防科普宣传，普及防火、逃生常识；
（七）多单位共用场馆的，需以书面形式明确各方消防责任，统一管理共用消防设施、疏散通道与消防车通道。
三、构建全员消防责任体系
新规最大亮点之一是细化全岗位消防责任，打破以往“消防工作仅由专人负责”的认知误区，构建“馆长总责、分管领导分管、部门落实、岗位履职、物业协同”的五级责任体系，所有岗位职责清晰可落地、可考核。
1. 档案馆馆长（第一责任人）
全面统筹单位消防安全工作，贯彻消防法律法规，审批年度消防工作计划、经费预算、消防制度及应急预案，统筹处置重大消防问题，将消防工作纳入单位年终核心考核。
2. 消防安全管理人（副馆长/责任部门负责人）
承担日常消防管理核心工作，拟定消防工作计划与制度、组织隐患排查整改、管控动火用电作业、维护消防设施、组织全员培训演练、管理微型消防站，每月至少召开一次消防工作例会，督导物业服务单位落实消防责任。
3. 各部门负责人
落实本部门消防管理工作，细化岗位消防责任，开展部门内部消防宣教与隐患自查，及时消除岗位火灾隐患，火情发生时第一时间组织疏散与初期扑救。
4. 关键岗位人员
消防控制室值班人员：执行24小时双人值班制度，持证上岗，实时监控消防设施，接到警报立即核实处置，做好全程值班记录；
特种作业人员：电工、电气焊工、易燃易爆物品操作人员等，必须持证上岗，熟知岗位火灾风险与防火处置技能；
全体在岗员工：掌握“三会技能”（会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生），班前班后自查岗位隐患，严格遵守消防管理制度。
5. 微型消防站
负责日常防火巡查、消防宣传、常态化实训演练，火情发生时快速集结，承担初起火灾扑救、人员疏散、现场保护等核心工作。
四、明确消防安全核心管控部位
结合档案馆功能分区与火灾风险差异，新规精准划分四大类消防安全重点部位，实行“一处一策、重点严控”，杜绝粗放式管理，所有重点部位必须设置防火标识、应急疏散图，配备专属灭火器材，严禁堵塞消防通道。
1. 档案核心业务区域（最高风险管控）
涵盖档案库房、接收室、整理编目室、修复室、数字化加工室、信息机房、消毒室、缩微技术室等，是馆藏资源核心保管区域，实行24小时重点巡查管控。
2. 人员聚集公共区域
包括服务大厅、查档阅览室、展厅、报告厅、培训教室、对外休息室等，人员流动性大，需重点做好疏散管控与消防宣传。
3. 易起火高危区域
包含变配电室、厨房、锅炉房、车库、电动车停放充电区、储藏室、临时施工现场等，严格管控动火用电，严禁违规作业。
4. 消防核心设备区域
涵盖消防控制室、消防水泵房、空调机房、防排烟风机房、固定灭火系统设备房等，是场馆消防系统运行核心，必须全天候保障设备完好、通道畅通。
同时新规明确，临时施工现场、临时展览搭建区域需严格落实防火标准，搭建材料燃烧性能不低于B1级，电气线路穿管防护，配齐临时消防设施与应急预案。
五、规范全流程消防管控
新规针对日常消防管理核心环节制定可落地、可核查的精细化标准，覆盖标识管理、巡查检查、设施维保、应急演练全流程，彻底规范档案消防日常管理工作。
1. 消防安全标识标准化管理
所有消防标识严格对标国家规范设置，每月开展一次全面排查，及时更换破损、褪色、模糊、缺失的标识；安全出口、疏散通道标识必须清晰指向疏散方向，确保全域可视、有效指引。
2. 防火巡查检查常态化
日常巡查：每日开展防火巡查，采用电子巡更+人工巡查结合模式，全程记录巡查部位、时间、人员及隐患情况；
月度检查：每月至少组织一次全面防火检查，核查隐患整改、设施状态、制度落实情况；
隐患处置：即时整改现场违章行为与简易隐患，无法即时整改的立即上报、建档跟踪，闭环处置。
3. 消防设施器材分级配置与维保
新规结合档案馆等级明确差异化设施配置标准，杜绝配置不足、标准不符问题：
特级、甲级档案馆及一类高层乙级档案馆，全域配置火灾自动报警系统；其他乙级档案馆核心业务用房必须配套报警系统；
馆区全覆盖室外消防给水系统，特级、甲级档案馆特藏库配置惰性气体或细水雾灭火系统，其余档案库房、技术用房可采用洁净气体灭火系统，规避传统灭火方式对档案的二次损坏；
所有消防产品必须合规合格，建立器材设备专属台账，详细记录配置、检修、更换信息；
消防设施全年常态化维保，每年至少开展一次全面检测，检测报告、维保记录完整存档；设施停用维修需严格审批、公示，并落实临时安全防护措施。
4. 应急演练规范化
成立以馆长为核心的应急指挥机构，细化通信联络、灭火行动、疏散引导、档案抢救、安全保卫等七大职能小组，明确分工、各司其职。要求每半年至少组织一次全员灭火与应急疏散演练，大规模演练提前向消防部门报备，全面提升场馆应急处置能力，重点强化珍贵档案应急抢救转移能力。
六、夯实长效安全基础
（一）全覆盖消防教育培训
新规明确培训全覆盖要求，所有员工、物业人员、外包人员每年至少参加一次消防培训，新入职、调岗人员必须完成岗前消防培训方可上岗。培训内容聚焦实战，涵盖消防法规、岗位风险、器材使用、初火扑救、逃生自救等核心实用内容，杜绝形式化培训。
（二）标准化消防档案建设
档案馆必须建立完整、动态更新的消防档案，分为两大核心板块，统一保管、备查备用：
基础情况档案：包含场馆概况、重点部位清单、消防审批验收资料、责任组织架构、制度预案、设施器材配置清单等；
管理动态档案：包含消防部门文书、设施检测维保记录、隐患整改记录、巡查台账、培训演练记录、火灾处置记录、奖惩记录等。
七、消防管理数字化升级新要求
立足智慧档案建设趋势，新规首次明确档案消防信息化建设要求，鼓励各级档案馆搭建消防安全管理信息化系统，推动传统人防管理向“人防+技防”智能化管理升级。
信息化系统需实现全维度智能监测，涵盖烟雾、电气火灾、可燃气体、消防水池、设备运行状态实时监控，具备火灾智能预警、应急联动、警报处置、历史数据查询、自动生成统计报表等功能，实现消防风险早发现、早预警、早处置，大幅提升档案消防防控智能化水平。
八、落地实施4条建议
1.全面对标新规开展自查整改，梳理岗位消防责任，完善制度预案与消防档案，补齐设施短板；
2.常态化开展培训演练，强化全员消防责任意识与实战能力；
3.推进消防信息化建设，逐步搭建智能监测预警体系；
4.建立隐患闭环管理机制，定期开展风险评估，持续优化消防管理工作。
结语
档案安全无小事，消防安全无死角。DA/T 106—2025新规的落地实施，标志着我国档案馆消防安全管理迈入标准化、规范化、智慧化新阶段。各级档案机构需严格落实新规各项要求，压实责任、细化举措、常态管控、智能防控，以极致严谨的态度守护每一份档案的安全，守住历史文明传承的生命线。 |
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