为规范各类建设项目验收管理，明确验收各阶段工作内容、责任主体与操作标准，保障项目建设质量、安全、造价及使用功能符合设计文件、合同约定及国家规范要求，确保项目顺利交付投产、投入使用，特制定本全套建设项目验收流程。本流程适用于房建、市政、机电、装饰、配套设施等各类新建、改建、扩建建设项目，同时适配电力重大建设项目（含输变电工程、变电站、水电站、风电、光伏、储能、电力配套基础设施等能源类重大项目）。
一、验收总体原则与验收分级
（一）总体原则
坚持“先自检、后复检、再终验”“资料齐全、实体合格、问题闭环、合规交付”的原则，严格遵循国家工程建设标准、设计图纸、施工合同、招投标文件及相关政策法规，杜绝未验先投、带病交付。
（二）验收分级
项目验收实行四级验收机制，逐级完成、层层闭环，缺一不可：
1.施工单位自检：项目完工后施工方全面自查整改，完成内部验收；
2.监理单位预验收：监理对工程实体及资料核查，出具预验收意见；
3.建设单位竣工验收：业主组织五方责任主体开展正式竣工验收；
4.专项验收/备案验收：消防、规划、人防、环保、档案等行业专项验收及竣工备案。
二、验收前置必备条件
项目启动正式验收前，必须全部满足以下条件，否则不予组织验收：
（一）项目工程内容全部施工完成，严格按照设计图纸、变更文件、合同约定完成全部建设内容，无遗留施工工序；
（二）施工单位完成全面自检，自查问题全部整改闭环，提交《工程竣工自检报告》；
（三）监理单位完成全过程旁站、巡检、分项分部验收，完成预验收，出具《工程预验收报告》及质量评估报告；
（四）工程所需原材料、构配件、设备检测试验报告齐全合格，隐蔽工程验收、分项分部工程验收记录完整有效；
（五）施工现场清理完毕，临时设施拆除、场地平整、建筑垃圾清运完成，满足交付标准；
（六）竣工资料、图纸、签证、变更、造价结算资料整理成册，完整、真实、规范、可追溯；
（七）无在建安全隐患、质量隐患，无未解决的施工纠纷、质量投诉问题。
三、详细验收实施流程
第一阶段：施工单位竣工自检（项目完工后7个工作日内）
本阶段为验收基础环节，由施工单位全权负责，全面排查项目问题并闭环整改。
1.全面自查梳理：施工单位项目经理牵头，组织技术、质量、安全、造价班组，对照施工图纸、规范标准、合同要求，对工程实体质量、施工工艺、安全文明、配套设施、使用功能进行全方位自查；同时梳理全部施工资料，核查资料完整性、规范性、真实性。
2.问题整改闭环：对自查发现的质量缺陷、工序遗漏、资料缺失、现场脏乱等问题建立问题清单，明确整改责任人、整改措施、整改时限，逐项整改、复查销号，确保所有问题全部闭环。
3.提交自检资料：自检合格后，编制《工程竣工自检报告》，整理竣工图纸、试验报告、隐蔽记录、工序验收资料、竣工报审资料等全套资料，向监理单位提交竣工报验申请。
第二阶段：监理单位预验收（收到施工报验后5个工作日内）
监理单位作为第三方监督主体，对项目完工质量及资料进行全面核查，为正式竣工验收奠定基础。
1.资料初审：监理工程师逐一核查施工单位提交的竣工资料、试验检测报告、隐蔽工程记录、分部分项验收记录、变更签证等资料，对缺失、涂改、不合格资料要求施工单位限期补齐、修正。
2.实体现场核查：总监理工程师组织专业监理工程师，对工程实体质量、施工工艺、设备安装、功能实现、安全性能进行现场抽查核验，重点核查关键工序、隐蔽工程、重点部位施工质量。
3.问题整改复核：对预验收发现的质量问题、现场缺陷、资料问题出具整改通知书，跟踪施工单位整改过程，逐项复核验收，确保问题全部整改到位。
4.出具预验收结论：预验收合格后，监理单位出具《工程质量评估报告》《工程预验收报告》，明确工程质量合格、同意竣工验收；预验收不合格的，驳回报验申请，待整改完成后重新报验。
第三阶段：建设单位组织正式竣工验收（预验收合格后3-7个工作日内）
正式竣工验收为项目核心验收环节，由建设单位牵头，组织五方责任主体（建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位）共同开展，可根据项目情况邀请造价、运维、使用单位参与。
1.验收筹备与通知
建设单位核实监理预验收合格后，确定验收时间、地点、参会人员，提前向各参建单位下发竣工验收通知，准备验收台账、签到表、验收记录表等资料。
2.召开竣工验收会议
各参建单位依次汇报工作：施工单位汇报项目施工全过程、自检整改及完工情况；监理单位汇报监理工作、质量管控及预验收情况；设计、勘察单位汇报项目设计落实、现场适配及合规情况。
验收组明确验收范围、验收标准及工作分工。
3.分组现场核验
验收组分为资料核查组、现场实体核查组，同步开展验收工作。
资料组：核查全套竣工资料、报审资料、检测报告、备案资料的完整性、规范性、合法性；
现场组：核查工程实体质量、外观工艺、使用功能、安全设施、配套工程完成情况，核对是否与设计图纸一致，是否满足使用及交付标准。
4.汇总问题与整改确认
验收组汇总现场及资料核查发现的问题，形成《竣工验收问题整改清单》，明确整改要求、完成时限、复核责任人，由施工单位限期整改，监理、建设单位全程跟踪复核。
5.出具竣工验收结论
所有问题整改闭环、复核合格后，五方责任主体共同签署《建设工程竣工验收报告》，明确项目竣工验收合格，正式确认项目完工交付。
第四阶段：专项验收与竣工备案（竣工验收合格后30日内）
通用建设项目需完成各项行业专项验收，方可完成最终备案、正式投入使用；电力重大建设项目属于专项监管类重大工程，除通用专项验收外，需额外完成能源行业专属阶段验收、质监验收及并网验收，各类项目按需开展对应专项工作：
1.消防专项验收/备案：建筑类项目完成消防工程检测、消防验收或备案，取得消防合格文书；
2.规划验收：核对项目建设规模、布局、层高、红线等是否符合规划许可要求，完成规划核实验收；
3.人防、环保、节能验收：对应配套工程完成专项验收，出具合格证明；电力输变电项目需严格执行《建设项目竣工环境保护验收技术规范 输变电》（HJ 705-2020），完成电磁环境、生态保护专项环保验收；
4.工程档案验收：全套竣工资料通过档案管理部门审核，取得档案验收合格意见书；
5.竣工综合备案：建设单位汇总五方验收报告、各专项验收文件、全套竣工资料，向住建主管部门办理工程竣工备案，取得竣工备案表，项目正式完成合规验收。
6.电力重大项目专属阶段性质量监督验收：依据《电力建设工程质量监督管理暂行规定》，项目建设关键阶段需提前10个工作日向电力质监机构提交监督申请，完成阶段性质量监督检查，落实问题整改闭环，电力质监机构全程把控工程建设质量，出具质监检查意见书。水电项目需额外完成截流验收、蓄水验收、机组启动验收等专属阶段验收。
7.电力重大项目专属并网前专项验收：所有电网、发电类电力工程完工后，需完成设备全套调试、系统联调、安全性能核验，电力质监机构开展并网前专项监督检查，核查合格后7个工作日内出具并网意见书，未取得并网意见书严禁并网投运。
8.电力重大项目专属能源行业竣工验收：装机规模达标水电、抽水蓄能、大型输变电等重大电力项目，需由省级能源主管部门牵头，联合质监、运维、调度等单位开展行业专项竣工验收，核查工程质量、安全合规、环保水保、移民安置（水电项目）等全部内容，出具行业验收合格文件。
第五阶段：移交收尾与资料归档（备案完成后15日内）
1.现场移交：施工单位与建设单位、运维单位办理现场实体、设备、钥匙、备品备件、使用说明书等移交手续，签署项目移交记录表；
2.结算与质保对接：完成工程竣工结算审核，明确质保范围、质保期限、维保责任，落实后期售后服务；
3.资料归档：建设单位牵头，将全套验收资料、竣工图纸、备案文件、移交记录分类整理、统一归档，建立项目竣工档案台账，留存备查。
四、验收必备核心资料清单
1.项目立项、可研、批复、规划许可、施工许可等前期审批文件（电力项目需补充能源项目核准、备案批复文件）；
2.施工合同、监理合同、设计勘察合同及招投标文件；
3.全套施工图纸、设计变更、工程签证、技术核定单；
4.原材料、设备、构配件合格证、检测报告、复试报告（电力项目含高低压设备、输电线路、储能设备、发电机组专项检测报告）；
5.隐蔽工程验收记录、分项/分部/单位工程验收记录；
6.施工自检报告、监理预验收报告、质量评估报告；
7.五方竣工验收报告、验收签到表、问题整改闭环资料；
8.消防、规划、档案、节能等专项验收合格文件；
9.工程竣工备案表、项目移交记录、结算资料；
10.电力重大项目专属资料：电力质监阶段性检查记录、整改闭环资料、设备调试及系统联调报告、并网验收意见书、能源行业竣工验收报告、输变电环保专项验收资料、水电项目征地移民安置验收资料、大坝安全备案资料。
五、验收问题处理机制
1.一般质量问题：轻微外观瑕疵、资料小缺陷，限期3-5日内整改完毕，监理复核销号；
2.较重质量问题：影响使用功能、局部工艺不达标问题，暂停验收，限期整改、重新核查，整改合格后方可继续验收；
3.重大质量隐患：存在结构安全、消防安全、主体质量隐患的，直接判定验收不合格，责令全面返工整改，重新履行自检、预验收、竣工验收全流程，并追究相关参建单位责任；电力重大项目专项要求：存在电气设备安全隐患、输电线路隐患、并网安全隐患、环保超标、系统调试不合格等问题，直接暂停全部验收及并网流程，强制全面整改，重新完成质监核查及并网验收，情节严重的上报能源监管部门追责。
六、验收工作时限总结
1.施工自检：项目完工后7个工作日内完成；
2.监理预验收：收到报验后5个工作日内完成；
3.正式竣工验收：预验收合格后3-7个工作日内组织；
4.专项验收及备案：竣工验收合格后30日内完成；
5.资料归档移交：备案完成后15日内完成；
6.电力重大项目专属时限：电力质监阶段性检查提前10个工作日申请；并网核查合格后7个工作日内取得并网意见书；全项目质监验收结束后20个工作日内获取电力工程质量监督报告。 |
您现在的位置：