干部人事档案是记录干部个人政治品质、道德品行、履职能力、工作实绩等情况的重要文献资料，是党和国家选人用人、管党治吏的重要基础。随着全面从严治党向纵深推进，干部人事档案管理的规范性、精准性要求愈发凸显。加强干部人事档案管理，必须紧扣“全、实、严”三个注重，以系统化、精细化、制度化的管理模式，确保档案成为反映干部真实面貌的“精准画像”，为干部队伍建设提供坚实的档案支撑。
从政策背景来看，近年来中央先后出台《干部人事档案工作条例》等一系列规章制度，明确提出“全面规范档案管理、真实反映干部情况、严格档案审核把关”的核心要求，这既是应对新形势下干部管理风险的必然举措，也是提升干部工作科学化水平的关键抓手。在干部选拔任用、考核评价、监督管理等工作中，档案的“凭证”作用愈发突出，而档案管理中曾出现的材料缺失、信息失真、审核不严等问题，不仅影响干部工作的公正性，也损害了干部人事工作的公信力。因此，聚焦“全、实、严”推进档案管理提质增效，是贯彻落实中央决策部署、夯实干部工作基础的必然选择。
“全”是干部人事档案管理的基础前提，核心在于实现档案材料收集的全覆盖、全流程。一方面，档案材料收集要涵盖干部成长的全周期，从入职录用、考核考察、职务任免，到教育培训、奖惩处分、工资待遇等，凡是能反映干部德能勤绩廉的材料，都要及时、完整归入档案，杜绝“材料漏项”“信息断层”。如某省直单位在干部档案专项审核中，建立“一人一档一清单”制度，对照干部成长节点梳理材料清单，逐一核对补充，累计完善300余名干部的档案材料，补齐了考核鉴定、学历认证等关键缺失项。另一方面，要覆盖档案管理的全流程，从材料收集、鉴别整理，到保管利用、转递移交，每个环节都要闭环管理，明确责任主体和时限要求，避免因流程脱节导致材料丢失或信息失真。
“实”是干部人事档案管理的核心要求，关键在于确保档案内容的真实性、客观性，杜绝“虚假档案”“注水档案”。档案的生命力在于真实，这就要求在档案材料审核中，坚持“凡进必核、凡疑必查”，对存疑的材料逐一核实，做到事实清楚、证据确凿。例如，某地级市在干部选拔任用档案审核中，发现一名拟提拔干部的学历信息与学信网备案不一致，随即成立核查组，通过函询毕业院校、调取学籍档案等方式核实，最终查实该干部学历信息造假，依规取消其提拔资格，并对相关责任人进行问责。同时，要建立常态化核查机制，将档案审核融入干部选拔任用、职级晋升、评先评优等工作全过程，不仅要审核纸质档案，还要与干部人事信息系统、社保系统、学历认证系统等数据交叉比对，形成“数据印证”闭环，从源头上遏制档案造假行为。此外，还要注重档案材料的原始性，以原始凭证、正式文件为依据，避免主观臆断或随意修改，确保档案内容如实反映干部的实际情况。
“严”是干部人事档案管理的重要保障，重点在于强化制度执行的严肃性、刚性约束，构建全程从严的管理体系。首先，要严明管理责任，落实“谁管理、谁负责，谁审核、谁负责”的责任制，明确档案管理人员、审核人员、分管领导的责任清单，对档案造假、失职渎职等行为，依规依纪严肃追责。如某县针对档案管理中存在的审核不严问题，对2名未认真履行审核职责的工作人员给予政务警告处分，对分管领导进行约谈问责，形成有力震慑。其次，要严格制度执行，不折不扣落实《干部人事档案工作条例》等规定，细化档案收集、保管、利用等环节的操作规范，明确档案查阅、借阅、复制的审批流程，严禁违规查阅、篡改档案，确保档案管理有章可循、有规可依。最后，要严把监督关口，整合纪检监察、组织人事、审计等监督力量，开展常态化档案专项检查和随机抽查，对档案管理中的薄弱环节及时预警、限期整改，同时畅通举报渠道，鼓励群众监督，形成内外监督合力，让档案造假行为无处遁形。
落实“全、实、严”要求，还要注重风险防控，精准识别档案管理中的薄弱环节和潜在风险。一方面，要防范“重收集轻管理”的风险，避免只注重材料收集数量，而忽视材料鉴别和整理质量，通过定期开展档案质量评查，对档案整理不规范、信息标注错误等问题及时整改；另一方面，要防范“重使用轻保护”的风险，加强档案库房标准化建设，落实防火、防潮、防虫、防盗等安全措施，推进档案数字化建设，既提升档案利用效率，又降低实体档案损坏、丢失的风险。同时，要加强档案管理人员队伍建设，通过专题培训、业务比武等方式，提升档案人员的政策素养和业务能力，打造一支政治过硬、业务精通、作风严谨的档案管理队伍，为档案管理“全、实、严”要求的落地提供人才支撑。
干部人事档案管理是干部工作的“基石工程”，“全”为基础、“实”为核心、“严”为保障，三者相辅相成、缺一不可。只有始终坚持以“全”补短板、以“实”守底线、以“严”强保障，才能不断提升干部人事档案管理的规范化、科学化水平，让档案真正成为识人用人的“精准标尺”，为建设忠诚干净担当的高素质干部队伍提供有力支撑。 |
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